La
stratégie élaborée est un document de 17 pages; les points essentiels
sont mentionnés par la suite:
Cette politique vise la mise en place d'un processus de développement
et d'organisation de ce qui existe en allant vers la création de nouveaux
organes pour répondre principalement aux objectifs globaux à long
terme mentionnés ci-après:
-
organisation et structure du secteur de l’artisanat, un des piliers de la
vie économique du pays ;
-
création d’une base solide pour l’industrie rwandaise ;
-
contribution à l’augmentation du pouvoir d'achat de la population
rwandaise;
-
création d'emplois productifs non-agricoles en milieu rural;
-
valorisation des ressources locales en vue de contribuer à la réduction du
déficit de la balance commerciale (substitution des importations et
augmentation d’exportation des produits);
-
contribution à l’augmentation du produit brut intérieur (PIB).
On distingue trois
formes d'artisanat, à savoir :
1.
L'artisanat de production caractérisé
par la fabrication des produits finis à partir des matières premières
locales ou importées. Il recourt à des techniques et technologies
traditionnelles ou modernes et à des équipements simples ou améliorés.
Les biens produits sont destinés à un marché ouvert en concurrence des
produits industriels.
2.
L'artisanat d'art qui
se distingue de l'artisanat de production par son caractère artistique qui
implique la créativité de l'artisan/artiste et manifeste souvent le cachet
culturel d'un peuple. Cet artisanat typique au pays est destiné à un marché
sélectif voir même à l’étranger où le pouvoir d'achat de la
population est plus élevé.
3.
L'artisanat de service qui se développe en fonction de la modernisation des équipements et de
la demande d’une population ayant un certain pouvoir d’achat important.
Il est constitué essentiellement par tous les métiers d'installation, de réparation
et d'entretien d'équipements ménagers, industriels, commerciaux, de
bureaux, etc.
Les
métiers exercés par les artisans relèvent principalement des
branches suivantes:
a)
Bois et ameublement
b)
Textile, habillement, cuir
c)
Extraction, bâtiment, travaux publics
d)
Transformation des métaux et construction métallique
e)
Hygiène, soins du corps, assainissement
f)
Alimentation
g)
Art et décoration
Dans le cadre d’une classification des entreprises au Rwanda,
l’artisan en tant qu’entrepreneur se retrouve souvent au niveau « cottage
ou micro entreprise » (travail à la maison tout seul ou avec des aides
familiaux) ou « petite entreprise » dans un atelier à part
(moins de 10 employés). Rares sont les cas où il passe au niveau « moyenne
entreprise » (< 100 employés) ou « grande entreprise »
(> 100 employés).
Dans le cadre des objectifs globaux à long terme (voir p. 1 et 2)
l’ensemble des différentes mesures proposées mène à la réalisation
des objectifs à mi-terme (d’ici cinq ans) qui sont formulés sous
forme de résultats ci-après:
·
Les artisans rwandais sont plus consciencieux en tant qu’opérateurs économiques
dans un secteur qui sert de base pour l’industrie nationale;
·
Le secteur d’artisanat approvisionne mieux en produits de qualité
concurrentielle ; le processus de formation professionnel d’un manœuvre
qualifié est en place;
·
Le pouvoir d’achat des artisans s’est augmenté;
·
L’emploi est crée dans les régions où les artisans s’organisent;
·
Une structure d’appui légère autogérée est mise en place;
·
Les ressources locales sont mieux mises en valeur;
·
Les artisans sont organisés dans les métiers les plus pratiqués;
·
Les artisans ont mieux accès à des fonds de crédits;
·
La recherche-développement au pays est mieux axée sur les besoins des
artisans (échantillons, prototypes).
La stratégie
sur cinq ans se base sur quatre piliers, notamment:
·
L’ARTISAN : la conscientisation des artisans vers une
meilleure organisation professionnelle (corps de métier) et un plus grand
professionnalisme dans son travail et en contact avec son client en se
basant sur des initiatives existantes.
·
LA FORMATION PROFESSIONNELLE : une contribution importante à l’harmonisation
de la formation professionnelle en fonction de la demande du marché, en
introduisant les titres «maître» et «compagnon», en spécifiant les
contenus de la formation professionnelle y relatifs, en définissant les établissements
techniques ayant le droit de former des « maîtres » et des
« compagnons » et en y intégrant des formations
entrepreneuriales.
·
LA COORDINATION : la mise en place d’une «Cellule d’Appui au
Secteur de l’Artisanat» (CASA) au niveau national ayant pour but a.
de coordonner les activités au niveau provincial, b. de disséminer
des informations relatives au besoin des artisans, c. de servir comme
interlocuteur indépendant de l’état, d. d’assister à l’élaboration
du cadre juridique du secteur, e. de former les agents qui
travaillent sur terrain, et f. de faire tout à ce que ce secteur
s’épanouisse.
·
LES INTERVENANTS EXISTANTS : la coopération étroite avec les
intervenants existants dans le but d’atteindre les résultats mentionnés
ci-dessus.
Les différents éléments stratégiques sont les suivants:
-
Formation entrepreneuriale
-
Organisation
de l’artisanat
-
Cadre
juridique
-
Cadre
fiscal
-
Formation
professionnelle
-
Accès aux
marchés
-
Accès au
financement
-
Recherche-développement
